Минприроды готовится внести в правительство новый вариант закона о недрах. По словам главы миниcтерства Юрия Трутнева, выданные ранее недропользователям лицензии пока будут действовать, но им на смену постепенно придут новые формы правоотношений.
В скором времени отношения государства и недропользователей будут строиться по-новому: Минприроды объявило о завершении работы над законопроектом «О недрах». Фактически Ю.Трутнев затеял реформу правоотношений в недропользовании, на которую не решались ни его предшественники, ни реформаторы из Минэкономразвития, из опасения, что появление новых форм, альтернативных лицензированию, способно привести к переделу собственности. Если верить Ю.Трутневу, Минприроды и Минэкономразвития приняли меры к тому, чтобы этого не случилось. «Главное (изменение) касается введения принципа гражданско-правовых отношений, – сказал министр. – Мы с Минэкономразвития решили, что в новом законодательном пространстве будут договоры и несколько видов гражданско-правовых отношений. Старое лицензионное пространство мы сохраним и сохраним возможность перехода из одного пространства в другое».
По мнению министра, новый принцип «будет выгоден для недропользователей». «Договор гораздо чётче регламентирует отношения недропользователя и государства, то есть недропользователь находится в более безопасном пространстве: все права по отношению к отзыву лицензии, к требованиям к участникам аукциона проговорены гораздо более подробно», – заявил он.
Ю.Трутнев утверждает, что отзыв лицензий у недропользователя предусмотрен только в одном случае: если месторождение не введено в эксплуатацию в срок. «Во всех остальных случаях предусмотрены экономические санкции, но гораздо более значительные, чем сейчас, сопоставимые с ущербом государства от тех видов работ, которые недропользователь не провёл», – сказал министр.
Работающий вариант закона «О недрах» принят 12 лет назад, и его неоднократно пытались переписать и Минприроды, и Минэкономразвития. Но думские лоббисты его заворачивали. При нынешней конструкции Госдумы можно провести его через парламент. Но это не значит, что борьбы вокруг новой редакции закона не будет вовсе.
Несмотря на то, что законопроект ещё даже не направлен на рассмотрение в аппарат правительства и не согласован с профильными министерствами, он уже получил отрицательную рецензию от Совета Федерации. Впрочем, как показывает практика, нынешние сенаторы – не слишком успешные лоббисты.
К консенсусу министерства пришли после назначения весной этого года на пост министра природных ресурсов Юрия Трутнева. Ряд поправок в закон «О недрах» уже внесён в Думу, основной из них – отмена принципа двух ключей. Согласно этому принципу, ранее решение о предоставлении участков недр компаниям-недропользователям принималось совместно федеральными органами власти и властями региона. С помощью поправок в закон, которые были одобрены летом этого года, у регионов «ключ» забирают.
В новом законопроекте глава МПР Юрий Трутнев учёл предложение Минэкономразвития внедрять договорную систему в недропользовании. Предполагается предоставление прав пользования недрами исключительно на аукционной основе. По мнению чиновников, такая схема сделает взаимоотношения недропользователей и государства максимально прозрачными.
Но у новой редакции закона «О недрах» уже появились оппоненты. Против отмены конкурсов и введения аукционов, а также против отмены принципа двух ключей выступили на этой неделе члены Совета Федерации. Как сообщили «Газете.Ru» в пресс-службе верхней палаты, её члены подготовили свои рекомендации по новому закону «О недрах» для правительства РФ.
Они обращают внимание «на опасность снижения управляемости в недропользовании в связи с реорганизацией системы управления отраслью и отстранением от этого процесса региональных органов власти». Кроме того, некоторые члены Совета Федерации во время «круглых столов» и всевозможных сенатских слушаний публично заявили, что неправильно отказываться от конкурсов и переходить только к аукционам при распределении недр, так как аукционы – это соревнование денег, они дают сиюминутную выгоду, а на конкурсе можно выбрать недропользователей с лучшими технологиями. Плюс к этому сенаторы предлагают ввести новую форму – конкурс с аукционным завершением.
Российская Федерация, г. Москва Дата опубликования: 23 октября 2013 г. Дата вступления в силу: 23 октября 2013 г.
ДОГОВОР-ОФЕРТА
на оказание информационных услуг
Юридическое или физическое лицо, желающее заключить настоящий договор на указанных в нем условиях, именуемое в дальнейшем «Заказчик», действующее от своего имени, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Информационно-аналитический центр «Минерал», именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице Генерального директора Ставского Анатолия Петровича, действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор (далее также – Договор) о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1 Настоящий Договор заключается со стороны Заказчика путём полного и безоговорочного (п. 1. ст. 438 ГК РФ) принятия условий Договора и всех Приложений к нему (п. 1. ст. 433, п. 3 ст. 438 ГК РФ), являющихся неотъемлемой частью Договора; таким образом, заключением Договора является факт оплаты Услуг.
1.2 Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя оказание информационных услуг по теме «».
2. ЦЕНА ДОГОВОРА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1 Стоимость информационной услуги определяются текущим Прайс-листом, размещенном на странице заказа услуги. НДС не применяется в соответствии с п.2 статьи 346.11 главы 26.2 «Упрощенная система налогообложения» НК РФ. В случае возникновения у Исполнителя обязанности по уплате НДC, он уплачивает его за счет собственных средств.
2.2 Исполнитель выставляет Заказчику счет за информационную услугу «». Оплата счета предусмотрена в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты его выставления.
3. ПОРЯДОК СДАЧИ И ПРИЕМКИ УСЛУГИ
3.1 Информационные услуги предоставляются Заказчику в течение 3 (трех) рабочих дней после подтверждения факта оплаты услуги. Результаты работы направляются Заказчику по электронной почте, адрес которой указывается Заказчиком на странице заказа работы или на электронном носителе (по согласованию сторон). В случае представления результатов работы на электронном носителе, расходы, связанные с выбранным способом передачи работы, оплачивает Заказчик.
3.2 В случае необходимости, по согласованию Сторон, выполнение услуг подтверждается Актами оказания услуг, которые направляются Заказчику одновременно с результатами работ (в отсканированном виде и оригинале по почте), составленными в двух экземплярах(по одному для каждой из сторон). Срок подписания(приемки услуг) акта Заказчиком - 15 (пятнадцать) рабочих дней. При неполучении Исполнителем до указанной даты (включительно) ни подписанного Заказчиком акта, на аргументированного отказа от принятия оказанных услуг, услуги, указанные в акте, считаются оказанными Исполнителем и принятыми Заказчиком в полном объеме. В случае поступления мотивированного отказа Заказчика Сторонами составляется акт с перечнем необходимых исправлений и сроками устранения недостатков.
4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ
4.1 Споры, возникающие вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения Сторонами обязательств по настоящему Договору, разрешаются путем переговоров, а в случае невозможности прийти к согласию, рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения ответчика в соответствии с законодательством РФ.
5. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ
5.1 Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если ненадлежащее исполнение Сторонами обязательств вызвано наступлением обстоятельств непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, не подлежащих разумному контролю.
5.2 Сторона, которая не в состоянии выполнить свои договорные обязательства в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы, незамедлительно письменно информирует другую Сторону о начале и прекращении указанных обязательств, но в любом случае не позднее 3 (трех) рабочих дней после начала их действия.
5.3 Неуведомление или несвоевременное уведомление о наступлении обстоятельств непреодолимой силы лишает соответствующую Сторону права на освобождение от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору по причине указанных обстоятельств, если только сами такие обстоятельства не препятствовали уведомлению другой Стороны. Факт наступления и прекращения обстоятельств непреодолимой силы документально подтверждается соответствующими организациями.
5.4 Если указанные обстоятельства продолжаются более 2 (двух) месяцев, каждая Сторона имеет право на досрочное расторжение Договора. При этом Заказчик оплачивает фактически выполненные Исполнителем работы.
6. УСЛОВИЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ
6.1 Каждая из Сторон обязана обеспечить защиту конфиденциальной информации, ставшей доступной ей в рамках настоящего Договора, от несанкционированного использования, распространения или публикации.
6.2 Каждая из Сторон обязана принять и обеспечить все необходимые меры для защиты конфиденциальности информации, включая соблюдение правового режима сотрудниками Сторон, имеющими к ней доступ, исключить доступ к информации неуполномоченных Сторонами лиц, а также не допускать несанкционированного раскрытия конфиденциальной информации в любой возможной форме.
6.3 В случае разглашения конфиденциальной информации Сторона обязуется незамедлительно сообщить другой Стороне об этом факте, либо о факте угрозы разглашения, незаконного получения, использования конфиденциальной информации третьими лицами.
6.4 Указанные обстоятельства сохраняются в течение срока действия Договора и в течение 3 (трех) лет с момента окончания срока действия Договора или расторжения Договора, а также в случае утраты правоспособности или изменения юридического статуса любой из Сторон.
6.5 Любой ущерб, вызванный нарушением условий конфиденциальности, определяется и возмещается в соответствии с действующим законодательством РФ.
6.6 Все авторские и смежные права на передаваемый Исполнителем Заказчику материалы в рамках оказания информационной услуги по настоящему договору принадлежат Обществу с ограниченной ответственностью «Информационно-аналитический центр «Минерал» (ООО «Информационно-аналитический центр «Минерал»).
Создание копий материала или его частей и (или) их передача третьим лицам могут осуществляться только на основании письменного разрешения правообладателя. За незаконное использование материала или его частей виновные лица несут ответственность, предусмотренную действующим гражданским, административным и уголовным законодательством.
Настоящим разрешается при приобретении цифровой версии материала самостоятельная печать одного его экземпляра на бумаге для совместного использования с цифровой версией без права передачи третьим лицам.
Внимание! Технология подготовки данного материала позволяет при необходимости надёжно идентифицировать источник появления незаконно созданных копий.
7. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
7.1 Договор вступает в силу со дня его подписания и действует до полного выполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Договору.
8. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И ПЛАТЕЖНЫЕ РЕКВИЗИТЫ ИСПОЛНИТЕЛЯ
Общество с ограниченной ответственностью «Информационно-аналитический центр «Минерал» (ООО «Центр «Минерал»)
Адрес: 119571, г. Москва, Ленинский пр-кт, д. 158, офис 0227
Подпись:__________________________ Дата: "__"__________ 2024 г.
Копия счёта отправлена по электронной почте. Номер счёта:, номер заказа:
Материал будет направлен по электронной почтепо указанному адресу после оплаты счёта
По всем вопросам можно обращаться по адресу: info@mineral.ru
Скачать договор