Вернуться ко всем новостям

Геологоразведочные работы профинансируют из региональных бюджетов

03.12.2009

Минприроды утвердило комплекс мер по дополнительному стимулированию геологоразведки частных компаний. Ведомство предлагает финансировать программы изучения недр из бюджетов субъектов Федерации. В случае, если регионы получат это право, они в пять раз увеличат расходы на геологоразведку.

Подобное нововведение увеличит размер разового платежа по итогам аукциона, но в министерстве уверены, что компании активнее станут приобретать новые участки.

Очередным шагом государства навстречу недропользователям стала разработка комплекса мер по дополнительному стимулированию расширения геологоразведочной деятельности частных компаний, который 1 декабря утвердило Минприроды. Для этого ведомство предлагает предоставить субъектам Федерации возможность финансировать государственные программы геологического изучения недр с последующим возмещением этих затрат из разового платежа недропользователя.

"Наша задача - четко прописать право и порядок финансирования геологоразведки субъектами Федерации, а также условия возмещения понесенных расходов из разового платежа", - пояснил директор департамента экономики и финансов Минприроды Григорий Выгон. По его словам, проблема в том, что в законе "О недрах" эта процедура прописана недостаточно четко, а возмещение расходов не предусмотрено вовсе. Сейчас финансирование геологоразведки из региональных бюджетов составляет 2-3 млрд руб. Для сравнения, общий объем финансирования в 2008 г. - 218 млрд руб., из которых 197 млрд - частные инвестиции, а 22 млрд - расходы федерального бюджета. В случае, если субъекты получат право финансировать и возмещать расходы на геологоразведку из разового платежа, они могут увеличить расходы до 10-15 млрд руб. в год, считает Г.Выгон.

Регионы смогут нанимать компании для проведения геологоразведочных работ. По их завершении участки будут выставляться Роснедрами на конкурс или аукцион, а часть разового платежа будет возвращаться в субъекты. Параметры раздела бонуса между регионами и федеральным центром должны быть такими, чтобы окупить расходы регионов на геологоразведку, считают в Минприроды. "Впрочем, регионы должен интересовать не столько разовый платеж, сколько будущие поступления от налога на прибыль при разработке месторождений", - добавляет Г.Выгон.

В случае введения этого механизма государство возьмет на себя больше геологических рисков на этапе проведения поисково-оценочных работ. "Естественно, подобное нововведение увеличит размер разового платежа по итогам аукциона. Но, как показывает опыт, компании более охотно приобретают лицензии на участки с открытыми запасами. Ресурсы большим спросом сегодня не пользуются", - отмечает Г.Выгон.

Вице-президент по коммерции "Геотек Холдинга" Рустам Рахматулин полагает, что в целом возможность финансирования геологоразведочных работ за счет регионов являлась бы стимулирующим фактором, если бы в их бюджетах имелись необходимые для этого средства. "К сожалению, как правило, бюджеты большинства субъектов Федерации испытывают трудности финансирования", - сетует Р.Рахматулин.

Среди мер экономического стимулирования, кроме того, предложены отсрочка разового платежа за пользование недрами по факту открытия месторождения и вычет затрат на геологоразведку из налога на добычу полезных ископаемых. Также Минприроды рассчитывает упростить порядок предоставления компаниям права пользования недрами, залегающими на большей глубине, чем это предусмотрено лицензией.

Источник информации:
RBC daily