Кабинет министров Украины ввел квоту на импорт угля (коксующегося, битуминозного и других видов) объемом 10,2 млн т на 2013 г., решение закреплено правительственным постановлением №225 от 13 марта 2013 г.
Обоснованием необходимости введения квоты на угольный импорт подавалось таким образом, что эта мера позволит ослабить социальное напряжение в угледобывающих регионах и решить вопрос их экологической безопасности, обеспечить устойчивую работу угледобывающих предприятий. В то же время глава Минэнергоугля Эдуард Ставицкий говорил: "Мы действуем с точки зрения протекционистской политики в части добычи угля в нашей стране".
Но, по мнению многих экономистов, основной причиной введения квот считается профицит угля на шахтах Украины. По данным Минэнергоугля, в первом квартале 2013 г. добыча рядового угля на Украине снизилась на 3,6%, или более чем на 770 тыс.т, относительно первого квартала прошлого года. Тем не менее, угледобывающие предприятия за первый квартал 2013 г. перевыполнили установленное министерством плановое задание по добыче угля на 14,8%, предприятия Минэнергоугля - на 6,6% (информации агентства "Интерфакс-Украина").
8 апреля 2013 г. в Киеве в торговом представительстве России состоялся круглый стол посвященный принятию решения кабинетом министров Украины о квотировании импорта угля. В совещании принимали участие представители бизнеса России и Украины. Участники круглого стола обсудили ситуацию, возникшую после принятия Кабинетом Министров Украины постановления №225 от13 марта 2013 г. с учетом текущего баланса спроса и предложения, и корпоративных отношений. Введение данного постановления в действие приведет к нарушению ст.3 Договора о создании зоны свободной торговли в рамках СНГ от 18 октября 2011 г. между Россией и Украиной, а так же ст. XI ГАТТ/ВТО.
В условиях отсутствия украинских углей необходимого качества введение квот приведет к снижению качества кокса и росту цен на коксующиеся угли и кокс. В прошлом году украинские коксохимические заводы импортировали около 11,3 млн т коксующихся углей и концентратов для коксования, что на 8% больше, чем в 2011 г. В январе 2013 г. ассоциация "Укркокс" прогнозировала, что в 2013-м предприятия горно-металлургического комплекса страны могут импортировать 12,3 млн т коксующихся углей и концентратов. Теперь это невозможно.
Наибольший ущерб от принятия квотирования импорта углей понесут металлургические компании с иностранным капиталом, такие как "Евраз", "Арселомиттал" и "ИСД". Эти компании окажутся в сложном положении, потому что сделали ставку на получение качественного кокса из смесей украинских коксующихся углей и импортированных. Компании "Евраз" и "ИСД" добавляют в смеси российские коксующиеся концентраты, а "АрселлорМиттал" помимо российских углей ввозит качественный угольный концентрат с собственных фабрик из Казахстана.
Участники круглого стола приняли обращение:
1. В Кабинет Министров Украины с предложением об отмене квот на импорт углей.
2. В адрес Правительства Российской Федерации, о включении данной темы в повестку дня Межправительственной Комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, которая состоится 18-19 апреля 2013 г. в Киеве.
Скачать договор