Вернуться ко всем новостям

В Госдуме РФ: изменение условий заключения соглашений о разделе продукции (СРП)

16.04.2003
Бюджетный комитет Госдумы поддержал предложенную правительством РФ новую концепцию главы Налогового кодекса о СРП. Она заметно ужесточает режим соглашений и лишает инвесторов гарантии стабильности налоговых условий. Из прежних «привилегий» в правительственном проекте остался только закрытый перечень налогов. В принятом ранее варианте закона правительство соглашалось гарантировать инвесторам неизменность налоговых условий на весь срок реализации промысловых проектов. Инвестор в случае неблагоприятных для него налоговых изменений мог компенсировать свои потери за счет государственной доли продукции. Из нового варианта оба пункта исчезли. Нет в новой версии и обещанной замены амортизации на полное возмещение капитальных затрат. Это невыгодно инвесторам, т.к. затягивает процесс возмещения затарт на 8–9 лет. Изменены налоговые ставки. Сейчас закон позволяет уменьшать ставку НДПИ вдвое, применяя коэффициент 0.5. В новом варианте для нефте- и газоконденсатных месторождений использовать этот коэффициет можно лишь до достижения предельного уровня коммерческой добычи, а в дальнейшем налог придется платить полностью. «Предельный уровень» государство и инвестор устанавливают в ходе обсуждения договора о СРП, т.е. степень выгоды будет зависеть от мнения конкретного чиновника.

Согласно законопроекту, соглашения об эксплуатации месторождений на условиях раздела продукции (СРП), подписанные после 1.01.1996, но не вступившие в силу до начала действия новой главы НК, прекратят свое действие. Таких месторождений насчитывается 33. Новые соглашения о СРП государство будет заключать крайне неохотно, поскольку, по словам премьера М.Касьянова, нефтяная отрасль развивается быстрыми темпами и не нуждается в дополнительных стимулах. Поэтому на условиях СРП будут разрабатываться только те месторождения, которые никто не захочет разрабатывать в обычном налоговом режиме. В настоящее время в России реализуется всего три проекта на условиях СРП: нефтегазовые «Сахалин-1» и «Сахалин-2», а также освоение Харьягинского месторождения.